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【行业动态】监测互联网金融,管理部门的两种思路(一)
发布时间:2017-06-09 14:35

 

6月5日下午,针对互联网金融平台数据监测的两个发布会同时举行。

 

一边是“技术派”——国家互联网金融安全技术专家委员会(以下简称“国家互金专委会”),宣布启动“全国互联网金融阳光计划”。

 

一边是“金融派”——中国互联网金融协会(以下简称“互金协会”),宣布互联网金融登记披露服务平台上线。

 

两个行动的本质是相似的,都是建立一个公共平台,监测互联网金融企业的各项数据,希望以此推动互联网金融行业的透明,掌握这个行业更准确的情况,便于进行监管。

 

有趣的是,“技术派”采用的方法与“金融派”不大相同,这似乎给中国传统的金融信息披露带来一种全新的思路。中国人民大学法学院副院长杨东甚至认为“技术派”的思路是对金融信息披露模式的“重构”,是一种根本性的改变。

 

互联网金融数据统计监测体系的建立,是对互联网金融进行有力监管的基础。因为有了准确的数据,监管才有依据,否则一切都是纸上谈兵。

 

在科技对金融产生巨大影响的当下,传统的金融监管方式会遭遇怎样的挑战?“技术派”的入局能为金融监管带来什么新的东西?这正是业界关注的焦点。

 

“金融派”:建立完备的指标体系

 

互金协会的发布会在天津举行。

 

互金协会的成立是“互联网金融基本法”——《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》要求的。它是一个国家级的互联网金融行业自律组织,由中国人民银行会同银监会、证监会、保监会等国家有关部委组织建立。

 

从已有的信息来看,互金协会工作重点在于统计标准的研究、制定和推广。2016年7月,互金协会相关负责人在接受媒体采访时表示:“统计标准的研究、制定和推广是互联网金融统计的基础性工作。我们会在这方面加大力度,参照已经出台的各类标准,制定科学的互联网金融统计标准,并积极推动标准的实施和推广。”

 

互金协会6月5日发布的信息也印证了这一思路。互金协会要求试点单位披露的信息相当详尽。

 

协会要求首批试点单位披露的内容分为两部分:一是从业机构信息,包括企业基本信息、治理信息、财务会计信息等;二是运营信息,主要包括用户规模,交易规模,逾期情况三个部分。

 

首批10家试点单位披露事项共计47项,其中强制性披露32项,鼓励性披露15项。从业机构信息和运营信息披露中,从业机构注册地、经营范围、法定代表人、实缴资本、银行存管情况、投融资人数、借贷余额、逾期率等数据都是必需披露事项,保证投资人在了解真实有效的数据基础上进行选择。

 

在应披尽披的基础上,协会对人均投融资金额、最大10户投融资占比、历史项目逾期率、累计代偿逾期金额和笔数等数据,鼓励接入的试点单位主动披露,尽可能充分披露公司业务的风险以及不确定因素,将保护投资人合法权益放在重要地位。

 

下阶段,还会要求接入平台对项目信息、产品信息进行披露,并纳入自律、惩戒等考核指标,逐步建立完善统一的行业信披标准。

 

为了提高这项工作的质量,5月18日,互金协会在北京举办了互联网金融统计数据报送工作培训班,来自全国的209家会员报数机构参加了培训。人民银行市场司、调查统计司和银监会普惠金融部派员到会进行指导。